El software libre en el sector gubernamental

 

Carlos Molina Medrano*

 

Conforme pasa el tiempo son cada vez más los gobiernos que adoptan el software libre. Paradójicamente no son solo los gobiernos llamados  progresistas quienes han optado por incluir el software libre a nivel estatal. En Europa por ejemplo hay variados gobiernos que adoptan tal tipo de software y en América Latina crece también su uso. En Europa destacan España, Francia, Italia y Alemania, quienes tienen experiencias muy grandes de adopción de este tipo de software.

 

Pero por qué el software libre es utilizado cada vez más en el sector gubernamental. Sucede que en plena sociedad de la información, los Estados están obligados a incorporar las tecnologías para optimizar los servicios que prestan a su población y de esa forma velar por sus derechos y libertades. Así hay apuestas fundamentales desde estos Estados, como los gobiernos electrónicos que tiene entre otros objetivos, transparentar el ejercicio gubernamental y facilitar el acceso a información de carácter pública a la población. La educación también es un pilar determinante, no sólo por el uso de la tecnología en el sistema educativo público, sino también por la misma formación de la población en aspectos cívicos, democráticos, políticos, promoción de derechos, entre otros aspectos.

 

Últimamente los sistemas de salud están sufriendo trascendentales transformaciones gracias al uso de las TIC, principalmente en los países europeos. Bajo esa perspectiva la importancia en el uso del software a nivel estatal es cada vez más grande.

 

Según el Informe de Piratería del año 2008 de la BSA, los países en vías de desarrollo sumaban un uso de “software pirata” que rozaba el 60% [1]. Lo cual es un indicativo de que es imposible que los Estados puedan asumir costos altos en materia de pago por licencias de software privativo, especialmente los gobiernos de los países llamados en vías de desarrollo. Según el mismo informe: las escuelas, el gobierno y las empresas son las que más suelen utilizar software pirateado cuando se adquieren nuevos equipos.

 

A pesar de que los países en vía de desarrollo tendrían mayores posibilidades de invertir en licencias privativas, aparecen con un nivel  todavía alto de piratería. Estados Unidos con un 20%, Japón con el 21%, Austria con el 24%, Finlandia con el 26% y Francia  con  un 41% para el año 2007 [1].

 

En el año 2013 el panorama era más desalentador para las empresas privadoras del conocimiento aglutinadas en la BSA, ya que informaban que el 43% de las computadoras del mundo utilizaban software pirateado[1].

 

El avance en la lucha contra los software piratas desde el año 2007 hasta el año 2013 para las principales economías fue pírrico, por ejemplo Estados Unidos pasó de tener un 20% de software pirateado a tener un 18%, Japón de tener un 21% a un 19%, Francia de un 41% al 36%. No obstante, los países en vías de desarrollo se habían convertido para ese año ya en pujantes en la economía mundial y China alcanzaba el 74% de software pirata, Rusia el 62%, India el 60%, Brasil el 50% [2].

 

Parece que no será fácil para los países desarrollados y en vías de desarrollo invertir en las necesidades de la aplicación de las TIC. No es casual entonces que tales países hayan abrazado el software libre fácilmente, que luego aunado a políticas como la de Microsoft de dejar sin soporte su “producto estrella” Windows XP, obligado a países como China a migrar a Sistemas Operativos basados en Linux, de igual forma a Rusia y Brasil ya venía trabajando en esa perspectiva desde finales del siglo pasado y a estas alturas cuenta incluso con una industria que es fuerte en la producción de software libre.

 

En general, en  América Latina desde finales de la primera década del nuevo siglo, se hacen esfuerzos por integrar el software libre a nivel estatal, se ha trabajado en leyes y políticas que han puesto al software libre en similares o en condiciones superiores con el software privativo. Los países de Latinoamérica que tienen normativas o políticas son: Venezuela, Bolivia, Uruguay, Argentina y Ecuador. Hay iniciativas muy importantes en Brasil, Costa Rica, Chile, Cuba, México y República Dominicana de implementación de software libre en diversos sectores.

 

* Docente e investigador de la Universidad Luterana Salvadoreña.

 

Referencias

[1] «LA PIRATERÍA DEL SOFTWARE EN EL MUNDO.» BSA, 2008.

[2] BSA, «La brecha de cumplimiento. Encuesta global sobre Software.», 2013.